宁波市鄞州区第十七届人大常委会第二十七次主任会议于2016年8月26日举行。区人大常委会主任王自强、副主任忻国龙、黄新山、高强华、吴柏宏、崔伟高、叶天奔出席会议。副区长茅剑辉，区政府办、区农林局、区环保局、区供销社有关负责人，区人大常委会各委办主任、副主任、调研员列席了会议。会议由王自强主任主持。

会议纪要如下：

会议听取了区农林局局长杨国财受区政府委托所作的关于农业面源污染治理工作情况的汇报。会议认为，近年来，区政府及相关部门高度重视农业面源污染治理工作，通过源头治理、新技术推广、强化执法等手段，已经取得了阶段性的成果，“五水共治”三年任务已基本完成，地表水质达标率明显提高，一些特色做法得到省、市上级部门的肯定和推广，会议对此表示充分肯定。但由于我区环境污染历史欠账较多，农业面源污染成因复杂，加上经营主体对环境污染的危害性认识不够、政府执法力量配备不足、治理工作方式简单等原因，我区的农业面源污染仍未得到根本解决。随着工业源和生活源的污染得到有效控制，农业面源污染问题很可能成为我区环境质量提升的“短板”。

会议建议，一要切实增强农业面源污染治理工作的责任感和使命感。区政府及相关职能部门必须进一步提高思想认识，把农业面源污染治理作为转变农业发展方式、推进现代农业建设、实现农业可持续发展的重要任务，坚定不移、坚持不懈推进农业生态环境保护与治理，为我区农业可持续发展打下坚实的资源环境基础。二要建立长效机制，持之以恒地抓好治理工作。一方面要完善部门间、地区间的协作机制，各司其职、密切配合，形成治理合力，一方面要本着因地制宜、实事求是、循序渐进的原则，研究制定我区农业面源污染防治的中长期规划，处理好当前与长远、开发利用与保护治理之间的关系，巩固治理成果。三要实施科学治理，增强治理实效。要加快建立农业生产的技术标准和管理标准，扩大测土配方施肥范围，提升秸秆资源化利用水平，做好农资包装废弃物无害化处置工作；要积极推广农业生产新技术，加强农技队伍建设，引导鼓励循环农业、节水农业发展，切实做好农业转型升级文章；要妥善处置农民的利益诉求，合力分担治理成本，强化政府在政策扶持、公共服务等方面的主导作用，切实营造有利于环境保护的社会氛围。四要整合社会资源，创新治理机制。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，探索政府购买服务的模式，通过落实财政扶持、税收优惠、信贷支持等措施，鼓励社会力量参与农业生态环境保护工作；要探索建立群防群治网格化管理体系，广泛发动社会力量，参与农业面源污染的防治工作。