1月19日上午，备受瞩目的区第十七届人民代表大会第五次会议在区文化艺术中心隆重开幕。
　　本次大会应到代表308名，实到代表293名，符合法定人数。
　　本次大会的执行主席是：胡军、陈国军、王自强、陈振国、毛春阳、叶继松、沈权、郑坤法、忻国龙、黄新山、高强华、吴柏宏、崔伟高、叶天奔、华志苗、汤宏斌、吕红琴、虞立军、严玉英、李仲安、徐志荣、周建斌、翁国斌、沈功海、周小涛。
　　在主席台就座的有：大会主席团成员，其他副区级及以上领导，曾担任正县(区)级领导的离退休老同志。
　　上午9时，大会执行主席、主席团常务主席王自强宣布大会开幕，全体起立，奏唱国歌。
　　区长陈国军向大会作政府工作报告。他说，一年来，在区委领导下，在区人大、区政协监督支持下，我区始终保持发展信心不变、创新力度不减、改革步伐不停，全力实施集中攻坚 “六大行动”，经济社会保持平稳发展态势，预计全年实现地区生产总值1380亿元，增长6.5%；财政总收入312.7亿元，增长6.9%，一般公共预算收入189.6亿元，增长5.7%；城乡居民人均可支配收入50200元和29100元，增长8.4%和9.1%，基本完成区十七届人大四次会议确定的主要目标任务。
　　陈国军从积极主动作为、区域经济持续健康发展，狠抓改革创新、增长动力呈现转换趋势，注重互动融合、城乡品质实现全面提升，坚持民生优先、人民群众得到更多实惠四个方面回顾了去年鄞州经济社会发展所取得的新进展。
　　陈国军在回顾过去五年来的工作时表示，2011年到2015年的“十二五”时期，我区紧紧围绕“打造质量新鄞州、建设国内一流强区”的目标，认真贯彻中央和省委市委的决策部署，深入实施质量提升“五大战略”，较好完成了“十二五”规划主要预期目标任务，为鄞州迈向新的征程打下了坚实基础。
　　陈国军代表区人民政府，向在鄞州工作生活的全体人民，向社会各界、驻鄞解放军和武警官兵，向所有关心支持鄞州发展的海内外朋友，表示崇高敬意和衷心感谢！
　　陈国军指出，“十三五”时期，世情国情区情将继续发生深刻变化，但鄞州龙头领跑、示范带动的历史使命并没有完结，而且内涵更新、要求更高。全区上下必须进一步增强机遇意识、担当意识、改革意识，以强烈的事业心和高度的责任感，加快推动鄞州在新起点上增创新优势、再创新辉煌，率先夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利。
　　“十三五”时期政府工作的指导思想是：以“四个全面”战略布局为统领，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，按照“领跑领先、创新创优”要求，紧扣融入宁波都市区、接轨长三角这一方向，抓牢转型升级、提质增效这一主线，把握创新驱动、改革推动这一关键，突出共建共享、惠民富民这一根本，强化依法行政、高效服务这一理念，大力实施“名城强区”战略，全力打造“浙江两富两美先行区、宁波港口经济圈核心区”，努力实现区域综合实力全国领先、全面小康水平全国领先。主要奋斗目标是：围绕打造“浙江两富两美先行区、宁波港口经济圈核心区”目标，加快推动更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，地区生产总值年均增长7.5%，一般公共预算收入年均增长7.5%，固定资产投资年均增长10%，研究与试验发展经费占生产总值比重达到3.3%，城乡居民收入年均增长7.5%以上，节能减排完成市下达指标任务。
　　陈国军指出，“十三五”期间，政府工作主要任务涵盖九个方面：加快转型升级，构建高端特色产业体系；强化创新驱动，培育经济发展新动能；优化空间布局，促进城乡协调发展；扩大内外开放，助推发展方式转型；推进绿色发展，加快建设美丽鄞州；全面改善民生，切实增进群众福祉；提升文化实力，合力创建文化名城；全面深化改革，构筑体制机制优势；完善治理体系，保持社会和谐稳定。今后五年，我区在工作推进中重点要把握好“坚持领跑领先、坚持创新创优、坚持全面发展、坚持真抓实干”四大原则，大力实施“名城强区”战略，着力建设产业强区、创新强区、服务强区、魅力名城、文化名城、幸福名城。
　　今年是我区全面实施“十三五”规划的开局之年，做好今年工作至关重要。陈国军指出，要认真贯彻落实党的十八届五中全会和中央经济工作会议精神，根据中央“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”任务要求，按照区委十三届十次全会决策部署，深入实施“六创联动”工程，努力保持经济社会发展良好势头。全区经济社会发展主要预期目标建议为：地区生产总值增长7.5%左右，一般公共预算收入增长7.5%，固定资产投资增长10%以上，城镇居民人均可支配收入增长7.5%左右，农村居民人均可支配收入增长7.5%以上，节能减排完成市下达指标任务。重点做好积极谋划稳速提质新举措、切实增强创新发展新动能、精心打造美丽城乡新形态、加快走出生态发展新路径、努力实现共享发展新突破、全面树立法治政府新形象六个方面工作。
　 区人民政府组成人员及工作部门负责人，其他副区级及以上领导，区级机关各部门和有关单位负责人，各镇乡长、街道办事处主任、部分镇乡（街道）人大负责人，副县（区）级及以上离退休老同志，在鄞的全国、省、市人大代表及部分金融机构负责人列席会议。
　　出席区政协十五届五次会议的全体政协委员列席会议。