宁波市鄞州区第十七届人大常委会第十九次主任会议于2015年4月24日举行。区人大常委会主任王自强、副主任忻国龙、高强华、张世华、吴柏宏、崔伟高、叶天奔等出席会议。副区长夏素贞，区政府办公室、区卫生和计划生育局、区财政局、区人社局、区编办有关负责人，区人大常委会各委办主任、副主任、调研员、副调研员，部分区人大代表列席了会议。会议由王自强主任主持。

会议纪要如下：

会议听取了区卫生和计划生育局局长朱叶锋受区政府委托所作的关于我区社区卫生服务站运行情况的汇报。会议认为，近年来，区委、区政府高度重视基层医疗卫生服务工作，强化财政保障力度，努力推进社区卫生服务站标准化建设，建立完善专职化社区医疗卫生队伍，不断提升社区卫生综合服务能力，全面建成 “十五分钟医疗服务圈”，基层医疗卫生事业取得了长足的进步，人民群众的健康水平明显提高，“看病难、看病贵”的问题一定程度上得到缓解。但随着形势发展变化，也暴露出一些问题，如服务站布局不够合理、运行机制尚未完全理顺、人员储备严重不足、双向转诊制度未真正建立等。

会议建议，政府及各相关部门要切实增强推进社区卫生服务站发展的责任感，严格落实日常运行经费和公共卫生服务专项资金，完善政策性经济补偿机制，最大程度地发挥公共财政的导向效应和保障作用，同时要落实相应的奖惩激励措施，做到以考核促执行，以督查促落实；要不断优化服务站设置规划，从人口密度、地理位置、交通状况、现有卫生资源配置情况等因素综合考虑，构建合理、经济、高效的社区卫生服务网络，切实保证居民公平享有基本公共卫生服务；要按照“及时就医、安全用药、合理负担”的要求，提升社区卫生服务站综合服务能力，逐步形成“小病在社区，大病到医院，康复回社区”的医疗卫生新格局，让群众“放心看病”、“少生疾病”；要进一步优化人才引进和流动机制，制定积极可行的招考办法和个人发展激励机制，重点解决社区医务工作者“引不进、留不住”问题，加强社区医务人员培训，建立起一支以全科医生为骨干的高素质基层医疗卫生队伍，使社区卫生医务人员真正成为“小病时的医生、大病时的参谋、重病时的亲人”；强化宣传教育，社区医务人员要进一步转变服务观念，改进工作作风，增强责任意识，与社区居民建立良好的关系,对于社区居民,要通过各种宣传教育方式使其充分了解卫生服务站的功能定位，建立理性就医观念，增强对社区医疗的信任感，全社会共同努力构建和谐的医患关系。