宁波市鄞州区第十七届人大常委会第十四次主任会议于2014年8月28日举行。区人大常委会主任王自强、副主任高强华、张世华、吴柏宏、崔伟高、叶天奔等出席会议。副区长沈权、蒋明良，区政府办公室、区发展和改革局、区住房和城乡建设局有关负责人，区人大常委会各委办主任、副主任、调研员、副调研员列席了会议。会议由王自强主任主持。

会议纪要如下：

会议听取了区发展和改革局副局长钱安宁受区政府委托所作的《关于鄞州区现代物流业发展情况的报告》。会议认为，区政府高度重视物流产业发展，在物流业创新发展、物流企业品质提升、物流业集聚发展等方面做了大量工作，取得了明显成效，发展趋势良好。虽然我区在发展物流业方面有着一定的区位优势、交通优势和市场优势，但也存在物流企业总体发展缓慢，发展水平不高，地区间竞争激烈，企业植根性不强，产业布局比较凌乱，要素供给严重紧缺等问题。

会议建议，要在政策引导上注重绩效，制定针对性的扶持政策，合理调整补助对象和补助范围，鼓励物流企业做强做大。要在规划布局上科学定位，尽快编制我区的现代物流产业发展规划，指导物流园区和企业的功能定位，达到错位发展、优势互补、资源整合、有序经营、产业集聚的目的。要在要素资源上合理配置，积极拓宽物流企业融资渠道，引导银行等金融机构加大对物流企业的信贷支持力度，研究制订闲置厂房、仓储利用优惠政策。要在政府服务上拓展创新，适当放宽物流市场准入条件，鼓励物流企业开展跨区域网络化经营，优化物流企业发展环境，提高物流服务水平，促进行业健康持续发展。

会议听取了区住房和城乡建设局局长张瑞良受区政府委托所作的《关于老旧住宅小区整治情况和住宅小区物业管理工作情况的报告》。会议认为，区政府高度重视老旧小区整治改造和物业管理工作，通过制度保障、上下联动，进一步完善了工作机制，明确和落实了工作责任，老旧小区整治改造工作取得了阶段性成果，小区物业管理水平也得到了有效提升。但由于老旧小区整治改造和物业管理涉及的部门和问题较多，情况比较复杂，整治的难度很大，如危房检测定性和处置受技术能力、资金、规划等因素制约仍存在很大困难，老旧小区整治资金压力较大，住宅小区工程质量问题多发，共用设施设备移交不彻底，维修资金缺乏保障，相关职能部门对物业管理企业的监管体制尚未理顺，部门综合执法力度不足，物业管理长效运行机制尚未建立等。

会议建议，一要统一思想，加强领导，把这两项工作作为建设文明城市的重要组成部分，提上重要议事日程，特别是对于老旧小区整治改造工作，要尽可能地从财力、物力、人力上予以保障，切实改善人民群众的居住环境。二要进一步理顺监管体制，落实监管责任，建立健全各部门、各镇乡（街道）协同配合的综合管理机制，并将物业管理工作纳入部门职责和年度考核目标；建立联合执法制度，对违法搭建、群租、违章装修、占用公共空间等违法违章行为进行经常性联合整治，提高监管水平和实效；逐步规范住宅小区管理中涉及资金的收支和使用，完善财务监管制度。三要突出重点，综合整治，对于危房解危等重点工作，建议全区开展一次排查摸底工作，根据实际情况予以分类补助和处置，确保整治质量和资金平衡，对于小区违章搭建执法难等突出问题，各镇乡（街道）及相关职能部门要落实职责，积极配合，开展集中整治。