区风景旅游管理局：

根据区人大常委会《关于预算绩效监督的若干规定》(鄞人大〔2012〕22号)，区政府及财政部门委托中介机构对你局组织实施的2012年度旅游业奖励补贴项目进行了绩效评价，出具了评价报告。8月份以来，区人大常委会评议工作组对该项目的预算绩效运行情况进行了调查，听取了你局关于预算绩效管理工作汇报及相关情况说明，召开了人大代表座谈会，广泛征求代表意见建议，对该项目进行了全面客观分析。9月25日，区十七届人大常委会第十三次会议期间，在听取区政府关于预算绩效管理工作开展情况的报告、评议工作组调查情况报告、常委会会议小组审议发言的基础上，由区人大常委会组成人员对该项目预算绩效运行情况进行了工作评议，评议结果在现场进行了反馈。根据调查和评议情况，现提出如下评议工作意见：

你局充分重视预算绩效管理工作，做到认识到位、责任落实、措施有力、效果明显。总体上看，该项目预算准确率高，项目绩效比较明显，社会满意度较高。在申报2012年预算时，有明确的政策依据，制订了绩效目标，建立了专项资金管理办法。从目标完成情况看，11项绩效指标总体目标完成率为78.6%。从资金使用情况看，你局加快政策兑现速度，执行率较好，年初预算安排1149万，实际支出1088.72万元，预算执行率达94.75%。但该项目也存在政策导向欠明显，资金杠杆作用没有充分发挥，项目管理有待优化等问题。本次满意度测评结果为“满意”占12.5%，“比较满意”占58.4%，“基本满意”占20.8%，“不满意”占8.3%。为此提出如下建议：

一、调整政策导向，扶持旅游产业发展。应坚持统筹规划，突出重点，整合资源。调整政策扶持方向，坚持有所侧重、有所退出，集中财力扶持重点项目发展，鼓励社会力量参与古道建设、引导民营资本开发旅游资源，提升旅游文化内涵，打造鄞州旅游品牌。

二、加强项目管理，提升经济社会效益。建议调整游客招徕方式，注重规模效应，强化宾馆招徕和景区招徕联动效应。统筹规划古道建设，推动环线、联线发展，改善配套设施，增强古道旅游与乡村旅游产品的对接，打响休闲旅游品牌。明确节庆扶持重点，突出旅游文化内涵。

三、加强预算管理，提升财政资金绩效。要进一步细化预算编制，提高预算透明度。完善专项资金管理办法，整合补助项目，规范补助程序，严格政策兑现审核，充分发挥财政资金的引导作用。

希望你局认真对待上述评议意见，逐一分析研究，务求整改落实。要从完善政策、健全制度、加强管理等方面，积极实践探索、持续改进完善，把整改工作落到实处。进一步增强绩效意识，转变理财观念，建立预算绩效管理的长效机制，促进我区经济社会和谐发展。整改情况于2013年11月30日前书面送至区人大常委会办公室。