近期，区人大常委会就“联心菜市场业态定位”问题进行了走访调查，听取了周边村（社区）负责人、居民代表、区商务局等多方面的意见建议，现将有关情况综合反映如下：

联心菜市场是“十二五”期间鄞州新城区北区规划建设的七家菜市场之一，坐落于中河街道堇山中路，地处新城区主要繁华地段，为院士花园、金湾华庭、东湖馨园等小区配套。该工程于2009年底启动建设，经过两年的紧张施工，已于2011年底完工，目前已进入全面验收阶段。占地面积9817平方米，其中菜市场建筑面积5650平方米，总投资达7000万元。

由于区域内没有正规像样的农贸市场，辖区内居民一直苦于无处买菜，因此“联心菜市场”周边村（社区）负责人和居民代表普遍倾向于将其定位为传统的农贸市场，认为传统的农贸市场较超市化菜场有许多优势，更符合当前居民的生活习惯：一是认为价格、品种、新鲜程度肯定超过超市化菜场。担心超市独家经营，品种单一，且成本高价格贵，过度包装还会引发环境污染。他们认为农贸市场由数十家摊贩独立经营，进货、销售相对独立，从而形成了相互竞争的态势，因此能货比三家、按质论价。同时，农贸市场减少了流通环节、销售快，蔬菜和生鲜食品不但品种数量多，而且保证了鲜活度；且同一品种还有不同价位、不同档次，挑选余地大，能满足不同层次群众的需求。二是认为农贸市场买菜比较方便。农贸市场营业时间早于超市开门时间，买菜可以不受时间限制，随到随买无需排队，特别是对上班一族更显便捷。三是觉得斩杀家禽和鱼类等服务比较到位，超市却很难做到。四是认为农贸市场正式营业后，目前周边的临时市场将逐步消失，有利于周边市容环境的整治。同时市场内的位数不少的摊位还可以增加一些就业机会，解决一部分失土农民的就业问题。最后，居民们认为农贸市场建设是一项民心、民生工程，对区商务局拟将市场定位为超市化菜场，有违于原先承诺的传统农贸市场，对此存有一定的怨言，有可能引发上访等不稳定事件的发生。但也有个别同志担心农贸市场建成后，随之会带来交通混乱、噪音嘈杂、环境脏乱差等一系列扰民问题。

区商务局则倾向于将市场定位为超市化菜场，认为传统农贸市场已经难以适应城市的进一步发展，并逐步暴露出四大缺陷：一是菜篮子商品进货渠道广而杂，食品安全难以得到有效保障；二是市场经营户多数为外来经营户，素质参差不齐，个体经营也不利于开展农超对接；三是农贸市场经营摊位租赁成本高、商品流通环节多流通成本高，一定程度上抬高了市场菜价；四是农贸市场周边环境“脏乱差”现象难以彻底根治，给城市管理、城市形象造成了负面影响。而超市化菜市场拥有更干净卫生的购菜环境，菜篮子商品统一经营、统一配送、统一管理，食品安全可追溯，顺应了菜市场业态的发展趋势，

我们认为联心菜市场的两种业态定位各有利弊，定位为传统的农贸市场更符合当前居民的生活习惯，定位为超市化菜场更符合未来城市化、商贸化的发展趋势。最终采取哪一种业态，请区政府在广泛征求意见、实事求是的基础上加以选择确定。