1月17日，区第十六届人大常委会召开第四十次会议，听取和审议了区人大十七届人民代表大会相关事项；听取和审议了2012年区国民经济和社会发展计划草案、2012年全区和区级预算草案的报告；听取了全区区镇、乡两级人大换届选举工作情况、规范性文件备案审查工作的报告，审议了关于表彰2011年度代表优秀建议和代表建议办理工作先进单位的决定（草案）、区人大常委会工作报告稿，并征求了“一府两院”工作报告稿的意见。

区人大常委会主任陈明志、区人大常委会党组书记王自强，副主任忻国龙、钱苗山、高强华、张世华、吴柏宏出席会议。区委常委、常务副区长沈权等列席会议。

在听取2012年区国民经济和社会发展计划草案的报告后，会议认为，去年我区经济社会平稳较快发展，但由于种种原因，个别指标没有按期完成，区政府及有关部门应在提交人代会的计划报告中向代表说明。今年是“十二五”规划承上启下的重要一年，会议建议要加快转变经济发展方式、统筹城乡区域发展、着力保障改善民生。

会议认为，2012年全区和区级财政支出与收入平衡。2012年预算草案切合我区实际，总体可行。但在2011年预算执行好2012年预算安排中，也存在国有资产管理不规范、资金补助交叉、多头补助现象。会议建议，要不断加强征收管理，加大对民生事业的投入，同时强化预算监督，维护预算严肃性。

会议认为，区十七届人民代表大会是我区实施“十二五”规划、打造质量新鄞州、实现发展新跨越的关键时期召开的主要会议，筹备办公室以及各镇乡（街道）有关负责人一定要以高度的责任感，认真细致做好与会相关工作，确保大会圆满成功。

针对区人大常委会和“一府两院”工作报告征求意见稿，会议认为，四个报告工作回顾实事求是、鼓舞人心，对今后5年和今年工作安排科学务实、催人奋进。今后，一定要围绕当好科学发展排头兵、打造质量新鄞州的总体目标，进一步理清思路，突出重点，稳步推进各项工作。

会议认为，全区区、镇（乡）两级人大换届选举工作准备充分、部署周密、谋划细致，按阶段、分步骤依法有序推进，顺利产生了新一届区、镇（乡）人大代表，对鄞州区区、镇（乡）两级人大换届选举工作情况的报告给予了充分肯定。

听取了规范性文件备案审查工作报告后，会议认为，近年来，我区备案审查工作逐步走上了制度化、规范化轨道。今后要进一步增强做好规范性文件管理工作的责任感，增强备案的自觉性和信息透明度，同时提高规范性文件的质量，加强规范性文件的解释、定期清理和评估工作。